新污染物是指具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征,對生態(tài)環(huán)境、人體健康存在較大風險的化學物質(zhì)。相較于常規(guī)環(huán)境污染物,其“新”主要表征在對其危害特性認知程度低、治理體系有待建立健全。
近年來,國家高度重視新污染物治理工作,強化新污染物治理頂層設(shè)計,按照“國家統(tǒng)籌,省負總責,市縣落實”的原則,統(tǒng)一部署新污染物治理工作。廣州市堅持問題導向和目標導向,正視短板弱項,從監(jiān)管隊伍建設(shè)、工作任務(wù)落實、信息統(tǒng)計調(diào)查、治理技術(shù)研究等方面入手,夯實工作基礎(chǔ),強化分工協(xié)作,錨定重點對象,提升治理能力,扎實穩(wěn)步推進全市新污染物治理,確保國家和省有關(guān)新污染物治理工作要求得到有效貫徹落實。
1、發(fā)揮調(diào)查研究效能,加強監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)
以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,開展以“開展新污染物治理,提升廣州新污染物全生命周期風險管控能力”為題的專題調(diào)研,深入涉新污染物企業(yè)一線調(diào)查走訪,了解我市涉重點管控新污染物使用企業(yè)的新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記及污染治理現(xiàn)狀。組織全市相關(guān)監(jiān)管人員集中培訓,邀請生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所新污染物領(lǐng)域?qū)<议_展主題授課,重點突出新污染物治理政策文件解讀,深化新污染物特性及管控要求認識,督促各區(qū)學以致用,增強隊伍建設(shè),以學促干、迎難而上,扎實做好基層化學品環(huán)境監(jiān)管工作。
2、構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,細化治理工作責任分工
貫徹落實《廣東省新污染物治理工作方案》,對標對表國家工作要求,參照省級工作分工,結(jié)合廣州實際,細化分解工作事項,明確部門工作職責,將具體工作任務(wù)落實到具體責任部門,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,初步搭建起市級新污染物治理工作機制。實施工作任務(wù)動態(tài)調(diào)整機制,開展年度工作進展調(diào)度,及時掌握新污染物治理工作進展,審時度勢,優(yōu)化完善工作計劃,更好落實上級新污染物治理工作任務(wù)。
3、排查重點監(jiān)管對象,落實環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查
嚴格執(zhí)行《化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查制度》,編制印發(fā)《關(guān)于開展化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查工作的通知》,廣泛開展線上線下培訓指導,以排污許可管理企業(yè)為重點、土壤污染詳查名單為補充,全面篩查重點行業(yè)企業(yè)9009家,排查上報涉調(diào)查類化學物質(zhì)生產(chǎn)使用企業(yè)1317家。
初步調(diào)查結(jié)果顯示,全市生產(chǎn)企業(yè)43家,使用企業(yè)1313家,39家企業(yè)同時涉及生產(chǎn)和使用;涉及調(diào)查化學物質(zhì)1042種,其中生產(chǎn)化學物質(zhì)96種、總產(chǎn)量約140.33萬噸,使用化學物質(zhì)1026種、總使用量約364.35萬噸。
4、加大科技力量支撐,持續(xù)開展專題項目研究
利用專業(yè)技術(shù)團隊支撐,強化新污染物環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)風險管控研究,提升我市新污染物治理科技力量。市生態(tài)環(huán)境局委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所開展“新污染物環(huán)境風險管控及高效監(jiān)管體系”研究,對全市重點行業(yè)新污染物環(huán)境信息開展調(diào)查,對優(yōu)先評估/優(yōu)先控制化學物質(zhì)進行環(huán)境風險評估,提出相應的環(huán)境管控對策建議。廣東省廣州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站、廣州市環(huán)境技術(shù)中心開展了微塑料、抗生素、飲用水源地新污染物監(jiān)測與溯源、近岸海域新污染物調(diào)查監(jiān)測及生態(tài)風險評估等相關(guān)課題研究。
下一步,廣州市將繼續(xù)嚴格落實上級工作要求,充分利用調(diào)查數(shù)據(jù)及項目成果,科學制定年度工作計劃,加強工作協(xié)同溝通,穩(wěn)步推進新污染物治理工作,切實防范新污染物環(huán)境污染風險。